建設(shè)海南自貿(mào)港，廣電如何跟上？

2020年是海南自貿(mào)港建設(shè)元年，隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)的出臺(tái)，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)肩負(fù)使命和任務(wù)，將進(jìn)一步服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，在這個(gè)對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放新高地的建設(shè)中，發(fā)揮重要作用。

建設(shè)海南自貿(mào)港，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是新時(shí)期中國(guó)著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局做出的重大決策。2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)”。6月1日中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，明確以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系,將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門戶。“境內(nèi)關(guān)外”的政策紅利為海南實(shí)現(xiàn)跨越式和超常規(guī)發(fā)展提供了政策和制度保障。面臨新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)必須打破傳統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)更大創(chuàng)新和更高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)于更高水平開(kāi)放，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。

更高水平開(kāi)放的海南自由貿(mào)易港需要更高質(zhì)量的廣電服務(wù)

中國(guó)特色自由貿(mào)易港是中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的“制度方案”。強(qiáng)化海南自貿(mào)港廣電建設(shè)，是服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略的必然要求。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上有600多個(gè)自由貿(mào)易港。無(wú)論是英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、西班牙、美國(guó)等傳統(tǒng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，還是貿(mào)易發(fā)展迅速的新加坡、中國(guó)香港、阿聯(lián)酋、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的自由貿(mào)易港或類似的貿(mào)易自由區(qū)，都在文化政策、準(zhǔn)入政策中有涉及廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)的規(guī)則或?qū)ｉT設(shè)立園區(qū)供媒體內(nèi)容制作和交流等等。建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，不僅是經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易概念，更具有政治意義，是構(gòu)建全球命運(yùn)共同體、踐行一帶一路倡議的中國(guó)特色國(guó)家戰(zhàn)略。在開(kāi)放性很強(qiáng)的自由貿(mào)易港建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)，服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，是廣電的責(zé)任和使命。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)將以制度創(chuàng)新為核心，以現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代高新技術(shù)為主導(dǎo)，特別是在服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新上推出重大舉措，形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)將以更高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)媒體姿態(tài)，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

海南自貿(mào)港新型廣電建設(shè)要推動(dòng)制度創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。海南自由貿(mào)易港建設(shè)以制度創(chuàng)新為核心，既包括經(jīng)濟(jì)體制改革，也包括社會(huì)治理創(chuàng)新，包括新型廣電的制度創(chuàng)新。打造與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的中國(guó)當(dāng)代先進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)，要向國(guó)際化方向發(fā)展，管理政策、相關(guān)法律法規(guī)、制度建設(shè)全面與國(guó)際接軌，這就要全方位進(jìn)行政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

國(guó)際自由貿(mào)易港優(yōu)勢(shì)在于能夠利用地理區(qū)域特殊優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“市場(chǎng)機(jī)制最大化，行政監(jiān)管最小化”的寬松管理機(jī)制和完善的法律金融服務(wù)體系，使市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置功能，從而快速吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源聚集，企業(yè)經(jīng)營(yíng)性和制度性交易成本大幅降低。自由貿(mào)易港廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)是典型的公共產(chǎn)品，不僅涉及到內(nèi)容平臺(tái)、傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括一整套與自由貿(mào)易港貿(mào)易、金融、法律相適應(yīng)的新型媒體制度。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)將充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用，形成與國(guó)際接軌的資源統(tǒng)一配置、產(chǎn)品互為流通的大市場(chǎng)，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，以各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，適應(yīng)媒體全球傳播形勢(shì)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，與新興領(lǐng)域融合發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

以專業(yè)化經(jīng)濟(jì)信息傳播強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)新型媒體支撐

建設(shè)海南自由貿(mào)易港一個(gè)重要任務(wù)就是推動(dòng)形成區(qū)域發(fā)展的中心高地，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，打造我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶。自 2013 年 9 月上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院已先后批準(zhǔn)五批 18 個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，陸續(xù)在廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江成立自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成“1+3+7+1+6”的“東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌”的高水平對(duì)外開(kāi)放新格局，其中，最為特殊的就是海南自由貿(mào)易港。與其他自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū) 120 平方公里不同，海南是全島建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，是開(kāi)放性最高的區(qū)域，是中國(guó)區(qū)域平衡發(fā)展的引領(lǐng)者。

中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)(港)的發(fā)展需要專業(yè)財(cái)經(jīng)信息的傳播交流，需要能向世界傳遞財(cái)經(jīng)權(quán)威信息的話語(yǔ)體系。海南自由貿(mào)易港要建成國(guó)際自由貿(mào)易中心，首先必須成為全球經(jīng)貿(mào)信息中心，并具備強(qiáng)勢(shì)的專業(yè)財(cái)經(jīng)資訊傳播能力。廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)將以海南自貿(mào)港為支點(diǎn)，立足自由貿(mào)易區(qū)(港)的經(jīng)貿(mào)專業(yè)化、區(qū)域一體化，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)信息傳播和專業(yè)資訊服務(wù)的使命，對(duì)內(nèi)輻射31省市區(qū)媒體平臺(tái)，對(duì)接18個(gè)自由貿(mào)易區(qū)改革宣傳，面向全球展示自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果、傳播交流中國(guó)經(jīng)貿(mào)新發(fā)展，成為全國(guó)所有自由貿(mào)易區(qū)(港)改革的宣傳窗口。

推進(jìn)廣電5G應(yīng)用，助力海南自由貿(mào)易港發(fā)展

2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用”。海南自貿(mào)港建設(shè)離不開(kāi)新一代信息通信技術(shù)的支撐，而5G作為未來(lái)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，將成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要抓手。

截至目前，海南已累計(jì)建設(shè)5G基站超過(guò)1700個(gè)，并于去年9月在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“縣縣通5G”，各市縣均具備了5G接入能力。同時(shí)，以教育、醫(yī)療、旅游、文化等重點(diǎn)行業(yè)和海口、三亞、瓊海博鰲等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢鸩介_(kāi)展了多個(gè)5G應(yīng)用試點(diǎn)，取得了良好效果。中國(guó)廣電與中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展5G共建共享合作，能夠有效助力5G產(chǎn)業(yè)及生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)5G創(chuàng)新和行業(yè)健康發(fā)展。今后將加快推進(jìn)廣電5G在海南自由貿(mào)易港的落地應(yīng)用，推動(dòng)互動(dòng)式視頻、沉浸式視頻、VR視頻、云游戲在海南自由貿(mào)易港的落地和應(yīng)用示范，力爭(zhēng)在高新視頻內(nèi)容融合生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、業(yè)態(tài)試驗(yàn)推廣等方面早日取得新突破，推動(dòng)高新視頻從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、從技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、從實(shí)驗(yàn)室走向?qū)嵺`場(chǎng)，助力廣電行業(yè)迭代升級(jí)和海南自由貿(mào)易港發(fā)展。

作為中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的新高地，海南自由貿(mào)易港正在利用制度優(yōu)勢(shì)為“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”建設(shè)提供新經(jīng)驗(yàn)、新作法、新平臺(tái)，為全球治理提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)將切實(shí)履行好黨和國(guó)家賦予的重要使命，緊跟海南自由貿(mào)易港建設(shè)步伐，服務(wù)于“一帶一路”大局，深度融入海洋強(qiáng)國(guó)、“海上絲綢之路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)宣傳報(bào)道能力建設(shè)，充分利用國(guó)際傳播市場(chǎng)和空間，引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)潮流，為自貿(mào)港發(fā)展做出廣電行業(yè)的貢獻(xiàn)。