導(dǎo)語:2月13日,中宣部等印發(fā)2020年第4號文件,對全國廣電一網(wǎng)的整合與組建方案提出明確要求。中國廣電“全國一網(wǎng)”蓄勢待發(fā)。
2月13日,中宣部等印發(fā)2020年第4號文件,對全國廣電一網(wǎng)的整合與組建方案提出明確要求。中國廣電“全國一網(wǎng)”蓄勢待發(fā)。方案提出:
01基本原則
行政推動,市場運作。統(tǒng)一部署,分類進行。統(tǒng)籌兼顧,積極實施。利用行政推動力,以市場化形式,由中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司牽頭和主導(dǎo),聯(lián)合省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司、戰(zhàn)略投資者等共同組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司,實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一運營管理、國有資產(chǎn)的保值增值。
02組建方式
成立新的公司:中國廣電股份有限公司。通過中國廣電、各省網(wǎng)公司、戰(zhàn)略投資者共同參與組建,形成中國廣電主導(dǎo)、按現(xiàn)代企業(yè)制度管理的“全國一網(wǎng)”股份公司。
03主要股東
1)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司。中國廣電以擁有的國家廣播電視光纜干線網(wǎng)的公司股權(quán)、已投資省網(wǎng)公司股權(quán)、其他有關(guān)股權(quán)資產(chǎn)及現(xiàn)金等出資,按評估后的凈資產(chǎn)為出資額。
2)非上市省網(wǎng)公司參加整合,以相關(guān)股東持有或合計持有的省網(wǎng)公司51%的股權(quán)出資,并根據(jù)評估后的凈資產(chǎn)價值作為出資額,占有相應(yīng)持股比例。49%還保留在省網(wǎng),使得該省網(wǎng)成為股份公司在當(dāng)?shù)氐目毓勺庸?/p>
3)已經(jīng)上市的省有線電視網(wǎng)絡(luò)公司,其大股東、實際控制人的股份,轉(zhuǎn)化為在新成立的股份公司的出資,使得股份公司成為上市公司的大股東、實際控制人(還需要得到證監(jiān)會的批復(fù)和許可)
4)戰(zhàn)略投資者以現(xiàn)金方式出資,除引入國有大型企業(yè)外,股份公司作為混合所有制改革試點,還將引入有影響力的民營企業(yè),根據(jù)具體持股比例確定出資額。
04管理層股份公司書記兼董事長,包括總經(jīng)理,由中國廣電提名并擔(dān)任
05二級管理股份公司為集團總部,下轄有省區(qū)市子公司,各省網(wǎng)一律更名為“中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX省(區(qū)、市)公司”
全文如下:
中共中央宣傳部等關(guān)于印發(fā)《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》的通知
中宣發(fā)[2020]4號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳(局)、財政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(委、局)、稅務(wù)局、廣播電視局、證監(jiān)局:
現(xiàn)將《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案
為全面落實黨的十九大精神,貫徹落實全國宣傳思想工作會議、全國宣傳部長會議精神和中央全面深化文化體制改革的決策部署,進一步加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G的融合發(fā)展,開創(chuàng)我國廣電事業(yè)發(fā)展新局面,制定實施方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強 “四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),以助力網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)和推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感為目標,聚焦文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以5G建設(shè)和發(fā)展為契機, 加強頂層設(shè)計、規(guī)劃引導(dǎo)和標準制定,推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展和互聯(lián)互通,加快有線電視網(wǎng)絡(luò)升級,建設(shè)兼具宣傳文化和綜合信息服務(wù)特色的可管可控、安全可靠的新型智慧融合網(wǎng)絡(luò),強化有線電視網(wǎng)絡(luò)作為意識形態(tài)領(lǐng)域主渠道、主陣地的作用,切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,更好地滿足人民群眾多樣化多層次的精神文化需求。
(二)基本原則
1.行政推動,市場運作。利用行政推動力,以市場化形式,由中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(以下簡稱中國廣電)牽頭和主導(dǎo),聯(lián)合省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司(以下簡稱省網(wǎng)公司)、戰(zhàn)略投資者等共同組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(暫定名,以下簡稱股份公司),實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一運營管理、國有資產(chǎn)的保值增值。
2.統(tǒng)一部署,分類進行。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的要求,在全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一部署下,在各?。▍^(qū)、市)黨委和政府支持下,根據(jù)各省網(wǎng)公司的實際情況,區(qū)分企業(yè)和事業(yè)單位、上市公司和非上市公司等,制定具體整合方案。
3.統(tǒng)籌兼顧,積極實施。進一步統(tǒng)一思想,自覺服從大局,把全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G融合發(fā)展作為深化文化體制改革的重大緊迫任務(wù)加快推進,保障人民群眾聽廣播看電視等基本文化權(quán)益,兼顧地方訴求和利益。
(三)工作目標
通過中國廣電、各省網(wǎng)公司、戰(zhàn)略投資者共同參與組建,形成中國廣電主導(dǎo)、按現(xiàn)代企業(yè)制度管理的“全國一網(wǎng)”股份公司。建設(shè)具有廣電特色的5G網(wǎng)絡(luò)并賦能有線電視網(wǎng)絡(luò),完成以全國互聯(lián)互通平臺為基礎(chǔ)的有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化、智能化改造,促進有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)全國一網(wǎng)與5G的融合發(fā)展,建成統(tǒng)一運營的管理體系,在提升規(guī)模效益降低成本的同時,增強有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品和服務(wù)供 給能力,提高有線電視網(wǎng)絡(luò)的競爭力。
二、主要任務(wù)
(一)實現(xiàn)全國一網(wǎng)
中國廣電攜5G牌照等資質(zhì)、頻率等資源進入股份公司,以相關(guān)股權(quán)、現(xiàn)金等資產(chǎn)出資,各省網(wǎng)公司原則上釆用認繳方式攜網(wǎng)入股,戰(zhàn)略投資者采用現(xiàn)金出資。在統(tǒng)一安排下,協(xié)同推進各省的有線電視網(wǎng)絡(luò)改造升級、廣電5G網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)和業(yè)務(wù)運營,再按照評估后的相關(guān)股權(quán)資產(chǎn)確權(quán)出資。
(二)建立統(tǒng)一運營管理體系
股份公司組建后,原各省網(wǎng)公司成為股份公司的控股子公司,按照統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌的要求,建立有線電視網(wǎng)絡(luò)和廣電5G網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一運營管理體系,發(fā)揮規(guī)模化、集約化和固移融合化優(yōu)勢。
(三)實施網(wǎng)絡(luò)改造升級
借助全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進并完成全國互聯(lián)互通平臺建設(shè),加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,加速完成有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化、智能化的改造升級,顯著提升全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的承載能力和內(nèi)容支撐能力,大幅提高城鄉(xiāng)信息化服務(wù)水平,實現(xiàn)廣播電視固移融合的人人通、終端通,整體實力和核心競爭力顯著增強,建成一張可管、可控、安全、高效的綠色網(wǎng)。
(四)加快廣電5G發(fā)展步伐
以有線電視網(wǎng)絡(luò)整合為契機,以市場和業(yè)務(wù)為導(dǎo)向,加快研究確定廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的協(xié)同推進技術(shù)路線、有線與廣電5G協(xié)同發(fā)展、經(jīng)營管理體制融合發(fā)展方案。積極推進廣電5G融合應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展,聚焦政用、民用、商用領(lǐng)域,為社會提供個性化、差異化服務(wù),為社會各行業(yè)賦能。推動廣電5G高質(zhì)量發(fā)展,更好地支撐服務(wù)數(shù)字中國建設(shè),促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
(五)推進有線、無線、衛(wèi)星協(xié)同發(fā)展
協(xié)調(diào)有線、無線、衛(wèi)星經(jīng)營服務(wù),實現(xiàn)優(yōu)勢互補,進一步增強廣播電視整體實力。加強三者協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計,結(jié)合廣電5G建設(shè)和發(fā)展,在統(tǒng)一規(guī)劃下,因地制宜制定新型廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)和運營方案,實現(xiàn)三者有序協(xié)調(diào)發(fā)展,建成適應(yīng)新時代互聯(lián)互通、跨網(wǎng)、跨屏、跨終端的多 功能國家數(shù)字文化傳播網(wǎng),牢牢占領(lǐng)宣傳思想文化主陣地。
(六)構(gòu)建三網(wǎng)融合全業(yè)務(wù)體系
積極打造三網(wǎng)融合全業(yè)務(wù)體系,增強有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,全面參與三網(wǎng)融合市場競爭。積極整合集成國家各類宣傳文化資源和優(yōu)秀節(jié)目資源,打造內(nèi)容為王的創(chuàng)新業(yè)務(wù);持續(xù)優(yōu)化與三大運營商等互聯(lián)網(wǎng)骨干單位的互聯(lián)互通;通過共建共享加快構(gòu)建廣電5G移動通訊網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)體系,創(chuàng)新廣播電視服務(wù)業(yè)態(tài),擴展廣播電視覆蓋和服務(wù)領(lǐng)域,強化廣電業(yè)務(wù)和電信業(yè)務(wù)的融合發(fā)展,提高多渠道傳播的輿論和文 化影響力。
(七)實施“智慧廣電”戰(zhàn)略
依托有線、無線、衛(wèi)星的融合網(wǎng)絡(luò),利用5G移動互聯(lián)網(wǎng)、智能操作系統(tǒng)等新技術(shù)搭載多元化應(yīng)用,全面實施“智慧廣電”戰(zhàn)略,實現(xiàn)智能化生產(chǎn)運營、分發(fā)傳播,形成無處不在、無縫切換、可管可控的全流程數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)適應(yīng)數(shù)字生活需要的智慧產(chǎn)品,營造全方位、立體化的視聽體驗和消費服務(wù),由單一收視服務(wù)向多元化綜合信息服務(wù)拓展,由大屏向多屏、跨屏服務(wù)演進。結(jié)合廣電5G發(fā)展規(guī)劃,為用戶提供超高清(4K/8K)、虛擬現(xiàn)實(VR),增強現(xiàn)實(AR)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài),多層次滿足人民群眾精神文化生活需求,實現(xiàn)多渠道、多業(yè)務(wù)、全覆蓋的發(fā)展模式, 發(fā)揮規(guī)模化效應(yīng)和5G技術(shù)優(yōu)勢,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(八)提升服務(wù)人民群眾能力
通過“全國一網(wǎng)”的規(guī)?;?,結(jié)合廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造升級,降低綜合運營成本,增強有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品供給、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。樹立用戶至上理念,建立健全用戶服務(wù)機制和體系,圍繞服務(wù)智慧城市、智慧社區(qū)、智慧社會等建設(shè),積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步提高鄉(xiāng)村文化和信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,開辟新空間、開發(fā)新市場,為城鄉(xiāng)用戶提供更優(yōu)節(jié)目、更多選擇和更佳體驗,讓網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展紅利 更多更好地為人民群眾共享。
(九)確保有線電視網(wǎng)絡(luò)安全
始終把正確政治導(dǎo)向和安全播出作為有線電視網(wǎng)絡(luò)運行的生命線。嚴格落實安全播出責(zé)任制,壓緊壓實股份公司安全播出主體責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓安全的安全播出管理體系。完善安全播出應(yīng)急預(yù)案,建立健全安全播出保障體系和高效協(xié)同協(xié)作的工作機制,把安全播出貫穿有線電視網(wǎng)絡(luò)全體系、全流程。提升安全播出技術(shù)支撐,強化分布獨立式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),有線網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)既在物理上互聯(lián)互通,又在邏輯上隔離可獨立運行,打造從內(nèi)容源頭到用戶家庭自主可控、可管理可溯源的安全網(wǎng)絡(luò),確保在任何極端情況下,有線電視網(wǎng)絡(luò)都不會出現(xiàn)全局性風(fēng)險,都能夠安全播出和傳輸。
三、股份公司總體安排
(一)公司性質(zhì)
股份公司是推動廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展、確保黨和政府聲音傳向千家萬戶的輿論宣傳主渠道主陣地,是服務(wù)各級黨委和政府以及社會各行業(yè)的國家重要信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運營商,是服務(wù)廣大人民群眾數(shù)字生活的綜合文化信息服務(wù)商,是按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”要求設(shè)立的股份制中央大型文化企業(yè)。
(二)公司宗旨
全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確政治方向和以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,維護意識形態(tài)安全、文化安全和網(wǎng)絡(luò)安全。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置,加快推進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進步,推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)集約化發(fā)展,統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展,形成一個多功能的國家數(shù)字文化傳播網(wǎng),建設(shè)一個兼具宣傳文化和信息服務(wù)特色的新型網(wǎng)絡(luò),建設(shè)現(xiàn)代傳播體 系,進一步鞏固和擴大宣傳文化陣地,努力使有線電視網(wǎng)絡(luò)和廣電5G網(wǎng)絡(luò)成為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的重要基礎(chǔ)設(shè)施,成為推動數(shù)字經(jīng)濟的骨干力量。
(三)主營業(yè)務(wù)
廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、改造、經(jīng)營、維護和管理; 各類文化資源和廣播電視節(jié)目內(nèi)容的集成、加工、分發(fā)、傳輸;付費廣播電視頻道、音視頻點播等服務(wù);基于有線電視網(wǎng)的寬帶電視服務(wù);廣播電視節(jié)目的策劃、拍攝、制作、發(fā)行;境內(nèi)衛(wèi)星電視接收設(shè)施的安裝和商業(yè)運營;第一類基礎(chǔ)電信的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、蜂窩移動通信業(yè)務(wù)、通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù);相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù);廣播電視工程建設(shè)、智慧廣電、物聯(lián)網(wǎng)、智慧社區(qū)及智慧家居服務(wù)業(yè)務(wù)等(具體業(yè)務(wù)以工商登記機構(gòu)核準的內(nèi)容、行政機關(guān)許可的項目為準)。
(四)管理架構(gòu)
股份公司成立黨委,并按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,設(shè)立股東大會、董事會、監(jiān)事會,聘任管理層。股份公司由中國廣電主導(dǎo)。同時為充分發(fā)揮各省(區(qū)、市)積極性以及推動技術(shù)升級和市場拓展,股份公司設(shè)立技術(shù)委員會和市場運營委員會等專業(yè)委員會,由股份公司及各?。▍^(qū)、市)子公司代表參與組成。股份公司采用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。黨委、股東大會、董事會、監(jiān)事會等相應(yīng)職權(quán)在公司章程中另行規(guī)定。股份公司與各省網(wǎng)公司實行母子公司制的管理架構(gòu),仍保持兩級運營格局。
(五)管理模式
股份公司成立后,各省網(wǎng)公司原則成為股份公司省級子公司,為獨立法人,人員等留存當(dāng)?shù)?,稅款繳納按稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份公司對各省級子公司實行集團控股式管理,各省級子公司負責(zé)經(jīng)營管理省域業(yè)務(wù),名稱相應(yīng)變更為“中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX?。▍^(qū)、市)公司”。
股份公司設(shè)立至各省網(wǎng)公司股東實繳出資前,省網(wǎng)公司原股東用于出資的股權(quán)所對應(yīng)的表決權(quán),委托授權(quán)給股份公司行使。
(六)運營模式
股份公司實行統(tǒng)一運營管理,重大經(jīng)營和投資行為由股份公司設(shè)立的專業(yè)委員會協(xié)商提出建議,經(jīng)黨委會議研究審議決定后形成議案,依據(jù)公司章程規(guī)定,按股東會和董事會權(quán)限表決通過。各類業(yè)務(wù)根據(jù)性質(zhì)不同,由股份公司和?。▍^(qū)、市)子公司分別運營管理,股份公司負責(zé)全國性業(yè)務(wù),各省(區(qū)、市)子公司負責(zé)本地業(yè)務(wù),在經(jīng)營上既獨立又統(tǒng)一。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)母黝惞?jié)目內(nèi)容按照分級負責(zé)、分層監(jiān)管原則,實行節(jié)目多級審核和節(jié)目導(dǎo)向一票否決制,根據(jù)內(nèi)容性質(zhì),分別由各級廣播電視行政主管部門、播出機構(gòu)和集成播控平臺負責(zé)審核把關(guān)。
(七)公司治理
1. 股東大會由中國廣電、各省網(wǎng)公司和戰(zhàn)略投資者組成,各股東按出資比例享有各項股東權(quán)利,承擔(dān)股東義務(wù)。
2. 黨委、董事會按照中央文化企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定組成。其中,董事長、總經(jīng)理根據(jù)中央宣傳部、廣電總局的人事安排由中國廣電提名推薦;黨委書記兼任董事長,總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。
3. 監(jiān)事會按照中央文化企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定組成。其中, 監(jiān)事會主席根據(jù)財政部委托由中國廣電提名推薦。
4. 中國廣電提名董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席,其他董事、監(jiān)事由中國廣電和各省網(wǎng)公司按照中央文化企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定提名。
四、股份公司設(shè)立主要工作事項
(一)確定股份公司總股本
股份公司總股本,原則上參考2019年6月30日全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的凈資產(chǎn)規(guī)模、股份公司未來發(fā)展的股本要求進行預(yù)設(shè)。
(二)確定出資方式及出資額
1.中國廣電以擁有的國家廣播電視光纜干線網(wǎng)的公司股權(quán)、已投資省網(wǎng)公司股權(quán)、其他有關(guān)股權(quán)資產(chǎn)及現(xiàn)金等出資,按評估后的凈資產(chǎn)為出資額。
2.非上市省網(wǎng)公司參加整合,以相關(guān)股東持有或合計持有的省網(wǎng)公司51%的股權(quán)出資,并根據(jù)評估后的凈資產(chǎn)價值作為出資額,占有相應(yīng)持股比例。
3.已上市網(wǎng)絡(luò)公司參加整合,根據(jù)各上市網(wǎng)絡(luò)公司實際情況,以現(xiàn)金或其控股股東(第一大股東)所持上市公司股份出資,出資額為所持股份的價值,其定價按照《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求確定。已上市網(wǎng)絡(luò)公司控股股東(第一大股東)以股權(quán)出資的程序按照《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》《上市公司 收購管理辦法》等法律法規(guī)的要求進行。
4.戰(zhàn)略投資者以現(xiàn)金方式出資,除引入國有大型企業(yè)外,股份公司作為混合所有制改革試點,還將引入有影響力的民營企業(yè),根據(jù)具體持股比例確定出資額。
(三)解決好網(wǎng)絡(luò)整合有關(guān)問題
1.確定整合范圍。各省網(wǎng)公司或單位,統(tǒng)一納入整合組建序列,如個別省網(wǎng)公司確因特殊原因暫不能參與共同組建,要積極創(chuàng)造條件,保證在“十三五”末進入股份公司。
2.完成“一省一網(wǎng)”整合。股份公司組建后,按照“一省一網(wǎng)”的形式,各省(區(qū)、市)只保留一個統(tǒng)一運營管理的有線電視運營商。其中,個別省(區(qū)、市)尚有地市縣等網(wǎng)絡(luò)未整合的,待發(fā)起組建后,由股份公司省級子公司作為繼續(xù)整合的主體,負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)組織實施省內(nèi)整合工作。
3.深化省網(wǎng)公司改革發(fā)展。進一步推進各省網(wǎng)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極履行獨立法人主體責(zé)任,借助"全國一網(wǎng)”整合發(fā)展,積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府爭取支持。在各省級有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,各省網(wǎng)公司推動解決好在“一省一網(wǎng)”整合發(fā)展中的遺留問題??偟奶幚碓瓌t是股東出資不實、資產(chǎn)瑕疵、股東占款、保底分 紅、人員事業(yè)身份、整合不徹底等遺留問題仍由當(dāng)?shù)亟鉀Q。在整合過程中,各方要強化底線思維,正確處理好整合、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,一省一策研究預(yù)案,防范突發(fā)事件,確保用戶權(quán)益和播出安全,確保整合工作穩(wěn)妥進行。
(四)審計和資產(chǎn)評估
按照獨立、客觀、公正原則,自本方案印發(fā)之日起開展對各省網(wǎng)公司的審計、評估,對非有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資產(chǎn)進行適當(dāng)剝離。由中國廣電統(tǒng)一負責(zé)選聘盡調(diào)、審計、評估機構(gòu),按照統(tǒng)一的評估標準和基準日,在統(tǒng)一部署下,統(tǒng)一節(jié)點完成。評估結(jié)果由資產(chǎn)方按所屬地報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T完成相關(guān)批準及備案程序,具體評估方案另行安排。
(五)股份公司的登記注冊
中國廣電、各省網(wǎng)公司相關(guān)股東和戰(zhàn)略投資者按照各自的出資審批程序完成審批后,召開股份公司創(chuàng)立大會,選舉董事會、監(jiān)事會,聘任管理人員,并審議通過公司章程,完成工商登記注冊。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查;各?。▍^(qū)、市)要參照領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成,設(shè)立省級有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確職責(zé)和工作機制,積極協(xié)同推動完成全國及省(區(qū)、市)內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展, 指導(dǎo)解決好“一省一網(wǎng)”整合發(fā)展中的遺留問題。股份公司具體籌建工作由股份公司籌備組實施,籌備組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下開展工作,設(shè)組長一名,由中國廣電有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任。中國廣電要切實負起有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展主體責(zé)任。
(二)籌備組主要職責(zé)
籌備組主要負責(zé)組織起草并聯(lián)系各發(fā)起人簽署發(fā)起人協(xié)議、公司章程和有關(guān)行政申請文件、商務(wù)合同及其他法律文件;就公司設(shè)立事宜向政府部門申報批準;組織評估、律師、會計等中介機構(gòu)招標并開展相關(guān)工作,完成股份公司注冊登記;與各發(fā)起人聯(lián)絡(luò)溝通,并保證所涉信息安全;組織召開公司創(chuàng)立大會暨第一次股東大會;聯(lián)系股東,記錄整理各股東關(guān)于董事會和經(jīng)營管理機構(gòu)人員構(gòu)成及人選意見等。
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