【致敬70周年】廣電行業(yè)崛起之2017-2018大事記

70年不畏風雪，70年勇往直前，中國從一個積貧積弱的國家，一躍成為當今世界第二大經濟體。這70年來，我們的生活也發(fā)生著翻天覆地的變化。如果時光可以倒流，你會不會想做一個廣播人或電視人，用聲音記錄時代發(fā)展、用影像見證歷史變遷呢?

七十年波瀾壯闊，九萬里風鵬正舉。在黨和國家的領導下廣電行業(yè)不忘初心，勇于創(chuàng)新，不斷順應時代發(fā)展的潮流，在實踐中砥礪前行，完成了從“量變”到“質變”的飛躍。2017年，《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)；一年后，新組建的國家廣播電視總局正式揭牌。

2017年廣電行業(yè)大事記

4月25日，山東省新聞出版廣電局下發(fā)通知， 2017年5月初到6月底對區(qū)級廣播電視播出機構運行情況進行調研。山東關停大多數區(qū)級廣播電臺，將其改為廣播電視站，關閉無線頻道頻率播出。

6月1日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關于進一步加強網絡視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》?！锻ㄖ分赋觯陙?，一些網絡視聽節(jié)目中存在著價值扭曲、娛樂至上、內容低俗、品質低劣、格調低下、語言失范等問題，亟需加強引導，及時整治。

6月9日，國家新聞出版廣電總局發(fā)文，責令中國聯通、中國移動停止違規(guī)的IPTV業(yè)務，并對已開展的IPTV傳輸服務業(yè)務進行全面整改。文中指出，由于中國聯通集團公司、中國移動集團公司在開展IPTV傳輸服務的過程中，存在嚴重違反國務院相關文件和國家新聞出版廣電總局《專網及定向傳播視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》關于IPTV管理有關規(guī)定的情形，有嚴重安全隱患，對用戶權益造成損害。

6月19日， “中星9A”廣播電視直播衛(wèi)星發(fā)射過程中火箭三級工作異常，衛(wèi)星未能進入預定軌道(高度)。雖然后續(xù)經過補救回到預訂軌道，但卻是以縮短壽命為代價，給后續(xù)的終端布局帶來不利影響。

6月20日，由中國廣播電視網絡有限公司和中國中信集團有限公司合資組建的中廣移動網絡有限公司正式注冊成立，公司法定代表人為趙景春(中國廣電董事長)。工商信息顯示，中廣移動注冊資本金為100億元，其中中國廣電認繳51億元，占股51%;中信集團認繳49億元，占股49%。

6月29日，全國“雪亮工程”建設推進會在山東臨沂召開，來自中央及省領導對廣電雪亮工程模式予以肯定，?！把┝凉こ獭笔且钥h、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

7月7日，國家新聞出版廣電總局廣播科學研究院與四川傳媒學院在成都市郫都區(qū)四川傳媒學院內舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式，這標志著全國首個超高清內容制作生產基地將在四川落戶。

7月12日，湖北廣電網絡發(fā)布公告稱，近日，湖北廣電網絡收到《國家新聞出版廣電總局科技司關于同意的批復》，同意其開展廣播電視有線無線融合網試驗。湖北廣電網絡被列入總局廣播電視有線無線融合網實驗項目試點單位，是貫徹落實國家、湖北省委、省政府加快高速寬帶網絡建設、智慧湖北建設，探索廣電網絡融合業(yè)務發(fā)展等戰(zhàn)略部署的重要成果。

7月18日，中國有線電視網絡有限公司聯手北京歌華有線電視網絡股份有限公司、重慶有線電視網絡股份有限公司、東方有線網絡有限公司、云廣互聯(湖北)網絡科技有限公司、山東廣電網絡有限公司共同簽署了《寬帶業(yè)務運營公司發(fā)起人協(xié)議》，共同發(fā)起設立 “中國廣電寬帶運營有限公司”。

7月18日，河北廣播電視臺投資控股的河北廣電傳媒集團正式注冊成立，注冊資本金5億元。集團將圍繞“節(jié)目內容、影視劇、新媒體+科技、商貿經營、文化創(chuàng)意和綜合服務”六大產業(yè)板塊，力爭通過5年左右的時間，成為具有較強傳播力、引導力、影響力和公信力的新型主流媒體。

7月20日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關于把電視上星綜合頻道辦成講導向、有文化的傳播平臺的通知》(新廣電發(fā)〔2017〕163號)。其中提出上星綜合頻道要堅持新聞綜合頻道的定位，堅持新聞立臺的方針;地方上星綜合頻道的節(jié)目要以央視節(jié)目為標桿，堅守底線，把好導向。

8月15日，國家新聞出版廣電總局辦公廳公布《關于加強網絡視聽節(jié)目領域涉醫(yī)藥廣告管理的通知》(新廣電辦發(fā)〔2017〕47號)。

9月4日，國家新聞出版廣電總局、發(fā)展改革委、財政部、商務部、人力資源和社會保障部等五部委聯合下發(fā)了《關于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》(新廣電發(fā)〔2017〕191號)。政策通知共14條，內容涉及加強電視劇創(chuàng)作規(guī)劃、加強電視劇劇本扶持等多個方面，可以說是規(guī)范和促進電視劇繁榮發(fā)展的“一攬子”政策。

9月20日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(新廣發(fā)〔2017〕150號)，明確了到2020年爭取實現的目標、主要任務及保障措施。

9月23日，國家新聞出版廣電總局、廣東省人民政府在北京簽署《推動廣東省4K超高清電視應用與產業(yè)發(fā)展合作備忘錄》。廣電總局將支持廣東作為4K超高清電視工作試點省份、支持廣東廣播電視臺先行調整現有一個自辦頻道采取4K超高清方式播出、支持廣東做大做強節(jié)目內容版權交易平臺和媒體大數據產業(yè)發(fā)展。

9月29日，國家新聞出版廣電總局官網發(fā)文，要求貫徹落實《中華人民共和國國歌法》相關規(guī)定，維護國歌尊嚴，規(guī)范國歌奏唱、播放和使用。

10月22日，濟南市中級人民法院在做出一審判決，認定被告山東聯通、山東廣電新媒體公司在沒有獲得任何授權的情況下，非法截取了山東有線的直播信號，擅自播出央視加密頻道第3、5、6、8套節(jié)目，存在不正當競爭，應當停止不正當競爭行為，并賠償山東有線經濟損失及合理費用共計300萬元。這是全國首例廣電運營商因為央視3/5/6/8頻道轉播權問題訴訟IPTV新媒體并且勝訴的案例，對于目前全國各地數字電視與新媒體平臺的CCTV3568播出權之爭將極具借鑒意義。

10月29日，江蘇有線與全國老齡辦信息中心傾力打造的“孝樂工程”正式發(fā)布，成為全國第一個專為老年觀眾打造的全服務平臺。

11月9日，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關于規(guī)范和促進4K超高清電視發(fā)展的通知》，高清電視發(fā)展的推進時間表、任務書已經明確，基本規(guī)范和原則已經確定，全面推進的按鈕已經按下，新一輪發(fā)展即將開啟。

11月26日消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《推進互聯網協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》，其中對廣電運營商明確提出了相關要求。重點任務包括實現骨干網互聯互通;升級改造廣電網絡;升級改造內容分發(fā)網絡和云服務平臺;省級以上新聞及廣播電視媒體網站IPv6改造。

11月30日消息，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《全國應急廣播體系建設總體規(guī)劃》，提出全國應急廣播體系建設的五大主要任務，包括建立健全各級應急廣播技術體系、標準體系、管理體系、運行體系和保障體系。全國應急廣播技術系統(tǒng)由國家、省、市、縣四級組成，各級系統(tǒng)包括應急廣播平臺、廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)、應急廣播傳輸覆蓋網、接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)五部分內容。

12月14日至12月15日，國家新聞出版廣電總局廣播電視規(guī)劃院對全國首個超高清播出頻道進行了系統(tǒng)驗收測試。為推進4K超高清電視網絡應用和產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，根據廣東廣電系統(tǒng)推進4K超高清電視網絡應用和產業(yè)發(fā)展實施方案，廣東廣播電視臺決定啟動4K超高清電視頻道建設，成為國內最早開始無壓縮4K超高清電視直播頻道建設的電視臺。

12月17日消息，中共中央宣傳部、中央網信辦、教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局、共青團中央近日聯合印發(fā)通知，要求通過加強網上主旋律宣傳、深化網上主題教育活動等進一步加強社會主義核心價值觀網上傳播。

12月23日，廣東4K超高清電視試驗播出活動在廣東電視中心舉行，我國首個4K電視頻道——廣東影視(4K超高清)頻道正式試播，完成了之前制定的我國4K電視頻道年底開播的目標。

2017年，廣播電視廣告收入穩(wěn)中趨降,總收入1518.75億元,同比下降1.84%，這是近年來廣播電視廣告收入首次負增長。

2018年廣電行業(yè)大事記

1月6日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《進一步加強廣播電視節(jié)目備案管理和違規(guī)處理的通知》。《通知》明確指出，廣播電視開辦國際新聞節(jié)目、軍事節(jié)目須提前一個月備案; 電視上星綜合頻道播出歌唱選拔、晚會、引進境外模式節(jié)目和在黃金時段播出綜藝娛樂、真人秀訪談脫口秀、婚戀交友、才藝競秀、情感故事、游戲競技類節(jié)目均須提前兩個月，向省級新聞出版廣電總局備案。

1月12日，國家新聞出版廣電總局官網全文發(fā)布《關于規(guī)范和促進4K超高清電視發(fā)展的通知》，針對目前4K超高清電視在節(jié)目制播和傳輸方面存在的管理不規(guī)范、技術質量不達標等問題，從七大方面對國內4K超高清電視的健康有序發(fā)展進行了規(guī)范。

1月12日，國家新聞出版廣電總局向各省新聞出版廣電局、總局直屬有關單位正式發(fā)布了《廣播電視臺融合媒體互動技術平臺白皮書》，以貫徹落實中央關于加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，指導和規(guī)范我國廣播電視臺融合媒體互動技術平臺的建設。

2月8日，吳江區(qū)廣播電視臺高清頻道——“WJTV高清頻道218”正式開播，這是全國首個高清標清同播的縣級電視頻道。至此，江蘇省、市、縣三級播出機構的高清頻道數量已達19套。

2月9日，國務院公布了任免國家工作人員的名單。其中任命慎海雄為國家新聞出版廣電總局副局長兼中央電視臺臺長，同時免去聶辰席的中央電視臺臺長職務。

3月7日，國家新聞出版廣電總局規(guī)劃院和國網共同牽頭，多家單位參與共同起草制定了《全國有線電視網絡互聯互通平臺云數據中心技術規(guī)范》，該系列暫行技術文件的制訂，將指導全國有線電視互聯互通平臺及廣電寬帶網絡的建設，適用于全國有線電視網絡互聯互通平臺云數據中心的建設與運維。

3月12日，為了規(guī)范點播影院、點播院線這一電影行業(yè)新業(yè)態(tài)，國家新聞出版廣電總局正式公布《點播影院、點播院線管理規(guī)定》，并于3月30日起施行，點播影院、點播院線進入規(guī)范發(fā)展的“新時代”。

3月13日，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。改革后，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。此外，在國務院其他機構的調整中，將組建國家廣播電視總局，不再保留國家新聞出版廣電總局。

3月21日, 國家廣播電視總局召開干部大會，宣布了中央關于組建國家廣播電視總局和領導班子任職的決定，聶辰席同志任中宣部副部長、國家廣播電視總局局長、黨組書記。

3月29日，我國首個專業(yè)宣傳足球改革與發(fā)展事業(yè)的國家級數字電視頻道——足球頻道上星儀式在北京舉行。

4月16日，新組建的國家廣播電視總局正式揭牌。同日，國家新聞出版署(國家版權局)、國家電影局也統(tǒng)一掛牌。國家廣播電視總局官網以及微信公眾號都已于近日完成了更名。

4月19日，新組建的中央廣播電視總臺正式揭牌亮相。整合中央電視臺(中國國際電視臺)、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺，組建中央廣播電視總臺，作為國務院直屬事業(yè)單位，歸口中宣部領導。對內保留原呼號，對外統(tǒng)一呼號為“中國之聲”。

6月12日消息，工信部信管局正式印發(fā)《關于推進中國廣電與其他骨干網單位網絡互聯互通相關工作的通知》。通知明確了中國廣播電視網絡有限公司成為互聯網骨干網單位的身份。

6月21日，芒果TV通過與快樂購的資產重組，正式成為國內A股首家國有控股視頻平臺。

6月27日，中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯合印發(fā)《通知》，要求加強對影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理，控制不合理片酬，推進依法納稅，促進影視業(yè)健康發(fā)展。

7月5日，國家廣播電視總局印發(fā)《國家廣播電視總局關于學習宣傳貫徹〈中華人民共和國英雄烈士保護法〉的意見》的通知。鼓勵和支持廣播電視播出機構、信息網絡視聽節(jié)目服務單位、廣播電視節(jié)目制作經營機構等創(chuàng)作以英雄烈士事跡為題材、弘揚英雄烈士精神的專題片、紀錄片、訪談節(jié)目、綜藝節(jié)目、電視劇、網絡視聽節(jié)目等，豐富節(jié)目內容，創(chuàng)新節(jié)目形式，增強節(jié)目內容說服力和精神感染力。

7月10日，國家廣播電視總局辦公廳下發(fā)《關于做好暑期網絡視聽節(jié)目播出工作的通知》，通知要求，對于偶像養(yǎng)成類節(jié)目、社會廣泛參與選拔的歌唱才藝競秀類節(jié)目，要組織專家從主題立意、價值導向、思想內涵、環(huán)節(jié)設置等方面進行嚴格評估，確保節(jié)目導向正確、內容健康向上方可播出，堅決遏止節(jié)目過度娛樂化和宣揚拜金享樂、急功近利等錯誤傾向，努力共同營造暑期健康清朗的網絡視聽環(huán)境。同日，陷入版權糾紛的《明日之子2》傳出停播消息，前身為《中國有嘻哈》的《中國新說唱》也可能延期開播。

7月24日，從全國“掃黃打非”辦公室獲悉，針對網絡直播有害信息多發(fā)問題，全國“掃黃打非”辦聯合國家網信辦、工信部、公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局研究制定了《關于加強網絡直播服務管理工作的通知》。

7月26日，有媒體發(fā)布消息稱，國家廣播電視總局發(fā)布批復文件，同意中央廣播電視總臺與北京廣播電視臺、天津廣播電視臺、上海廣播電視臺、江蘇電視臺、深圳市電視臺聯合開辦的中國3D電視試驗頻道暫停播出。

7月26日，作為第一個省市合作媒體融合典范，浙江麗水市廣播電視總臺融媒體中心正式上線。

8月20日，全國首個媒體資產托管中心在廣東深圳成立，該中心由深圳文化產權交易所發(fā)起成立、天脈聚源傳媒科技有限公司運營。在中心成立當日，首批入駐媒體資產托管中心平臺的電視臺代表進行了現場簽約，廣東衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視、山東衛(wèi)視、河南電視臺都市頻道、山西電視臺科教頻道、山東電視臺綜藝頻道、河北電視臺農民頻道、河北電視臺影視頻道、青島電視臺、濟南電視臺作為首批媒體主簽約入駐。

8月24日，國家廣播電視總局發(fā)布公開征求關于《未成年人節(jié)目管理規(guī)定(征求意見稿)》意見的通知?！兑?guī)定》提出，防止未成年人節(jié)目出現商業(yè)化、成人化和過度娛樂化傾向。未成年人節(jié)目不得宣揚童星效應或包裝、炒作明星子女，不滿10歲兒童禁止代言廣告，并且播出過程中至少每隔30分鐘設置明顯的休息提示信息。

9月6日，國家廣播電視總局科技司向各省廣電局、總局直屬各單位和中央廣播電視總臺辦公廳印發(fā)了《廣播電視媒體網站IPv6改造實施指南(2018)》，用于指導各有關單位順利推進IPv6相關改造工作。

9月10日，2018媒體融合發(fā)展論壇在深圳舉行，中央廣播電視總臺央廣副總編輯劉曉龍出席論壇并作主旨演講。在演講中，他透露中央廣播電視總臺“三定”方案中總臺一共下設25個中心。據悉，其中新媒體中心就有3個(融合發(fā)展中心、新聞新媒體中心、視聽新媒體中心)。

9月11日，中國機構編制網公布了國家廣播電視總局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定(三定方案)。

9月14日，國家廣播電視總局批復同意廣東廣播電視臺綜藝頻道調整為4K超高清方式播出，并于10月12日起正式開播，該頻道也成為全國首個省級電視4K超高清頻道!

9月20日，中宣部作出部署，要求2020年年底基本實現縣級融媒體中心在全國的全覆蓋。這標志著推動媒體深度融合發(fā)展的新進程已經開啟，縣級融媒體中心建設成為這一階段工作的重心。

9月27日消息，中央廣播電視總臺將于10月1日開播國內首個上星超高清電視頻道——CCTV4K超高清頻道。屆時，北京、廣東、上海等首批13個省區(qū)市有線電視網用戶可望一飽眼福。據悉國慶期間的中國網球公開賽將采用4K超高清直播。

10月9日，上海市政府與中央廣播電視總臺在滬簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中央廣播電視總臺第一個區(qū)域總部和地方總站——長江三角洲總部和上?？傉就瑫r在滬成立。

10月17日消息，國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席發(fā)文《加快推動廣播電視公共服務標準化均等化》，提出到2020年，全國廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率要分別達到99%以上，廣播電視基本公共服務得到充分保障。

10月31日，國家廣播電視總局發(fā)文進一步加強廣播電視和網絡視聽文藝節(jié)目管理，出臺7條有效措施，維護廣播電視和網絡視聽文藝節(jié)目健康有序發(fā)展。

11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》。會議強調，組建縣級融媒體中心有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革，調整優(yōu)化媒體布局，推進融合發(fā)展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。

11月22日消息，國家廣播電視總局印發(fā)了《關于促進智慧廣電發(fā)展的指導意見》?！吨笇б庖姟诽岢?，力爭用3-5年時間，廣播電視在內容制作、分發(fā)傳播、用戶服務、技術支撐、生態(tài)建設以及運行管理等方面智慧化發(fā)展協(xié)同推進。

11月22日，國家廣播電視總局在貴陽召開推進全國“智慧廣電”建設現場會，安排部署推進全國“智慧廣電”建設工作，交流“智慧廣電”建設工作經驗，觀摩貴州“智慧廣電”建設推進情況。國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席表示，工信部已經同意廣電網參與5G建設，國網公司正在申請移動通信資質和5G牌照。

12月26日，國家廣播電視總局在北京舉行新聞發(fā)布會，宣布國家廣播電視總局廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數據系統(tǒng)基本建成并開通試運行。