廣電國網(wǎng)公司掛牌全國廣電網(wǎng)絡(luò)迎統(tǒng)一規(guī)劃運(yùn)營

5月28日，醞釀四年之久的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司掛牌成立。廣電國網(wǎng)公司的成立，是中國廣電行業(yè)發(fā)展史上的標(biāo)志性事件。業(yè)內(nèi)人士指出，未來廣電國網(wǎng)將著力推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)由分散到融合，使有線電視網(wǎng)絡(luò)在全國一網(wǎng)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理。

等待四年

從2010年至今，廣電國網(wǎng)公司的組建走過了長達(dá)四年之久的漫長歷程。

2010年1月21日，國務(wù)院頒布的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》提出，2010年至2012年為三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，以廣電與電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入、培育合格市場(chǎng)主體、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造為重點(diǎn)；組建國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競(jìng)爭的產(chǎn)業(yè)格局。

廣電總局將原貴州廣電局局長李新民調(diào)到國網(wǎng)籌備組負(fù)責(zé)籌備工作。在最初的方案中，籌備組曾提出由國家財(cái)政出資近1000億元作為中國廣電的啟動(dòng)和整合資金，但隨后該方案被國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組否決。首套方案未獲批，廣電國網(wǎng)原定于2010年12月成立的時(shí)間安排自然也就推遲了。

很長時(shí)間，三網(wǎng)融合并無實(shí)質(zhì)進(jìn)展，組建中的廣電國網(wǎng)公司經(jīng)歷的是“修改方案-方案被否-傳聞掛牌-掛牌推遲”的尷尬與漫長等待。

普及，廣電行業(yè)的地位日益邊緣化。在國家提出三網(wǎng)融合戰(zhàn)略時(shí)，廣電業(yè)界幾乎都?xì)g欣鼓舞，認(rèn)為這是廣電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨界進(jìn)入電信領(lǐng)域的最佳時(shí)機(jī)。但是，部門利益的博弈使得國網(wǎng)掛牌久拖不決、廣電難以獲得電信牌照，沒有“組織”依靠的各省廣電失望之極，只能在市場(chǎng)中單打獨(dú)斗。

而四年來，3G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，三大運(yùn)營商在IPTV、手機(jī)視頻等內(nèi)容方面全面出擊，廣電電視用戶迅速流失，造成廣電網(wǎng)絡(luò)公司業(yè)績不斷下滑。囿于技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)不如電信運(yùn)營商，廣電企業(yè)無力反擊，自然而然不斷被邊緣化。

“全國一網(wǎng)”

盡管廣電國網(wǎng)公司掛牌已過最佳時(shí)機(jī)，但業(yè)內(nèi)人士仍然認(rèn)為，晚掛牌總比不掛牌好。歌華有線運(yùn)營總監(jiān)羅小布直言：“廣電國網(wǎng)掛牌成立一定是好事情，廣電這么多年來一直沒有一個(gè)組織，這次終于有組織了。”

5月28日，廣電國網(wǎng)掛牌儀式結(jié)束后，國家新聞出版廣電總局召開了“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國背景下廣播電視網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展”的研討會(huì)。對(duì)于外界關(guān)心的廣電國網(wǎng)的定位和發(fā)展目標(biāo)問題，其董事長趙景春做了詳細(xì)說明。他表示，廣電國網(wǎng)的定位有4個(gè)方面：

 

首先，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向和方向，構(gòu)建立體化、廣覆蓋的現(xiàn)代傳播體系；其次，做真正意義上的大型國有文化企業(yè)，不帶行政化色彩，嚴(yán)格按照符合現(xiàn)代企業(yè)要求，體現(xiàn)文化和廣電特點(diǎn)的原則，精心設(shè)計(jì)經(jīng)營管理模式和資產(chǎn)組織形式；第三，是控股公司型公司，面向市場(chǎng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)由所控股的企業(yè)來做。廣電國網(wǎng)主要是強(qiáng)化管理、延攬人才、推動(dòng)創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，營造生態(tài)系統(tǒng)，培育廣播電視網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)品牌；第四，努力成為國家級(jí)全國性公司。為使“中國”字號(hào)做到名副其實(shí)，爭取把廣播電視網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展納入建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略布局及其重大項(xiàng)目規(guī)劃，爭取使廣播電視網(wǎng)絡(luò)成為國家信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

趙景春指出，以全國一網(wǎng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的全程全網(wǎng)，是廣播電視網(wǎng)絡(luò)浴火新生的必然要求。要著力推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)由分散到融合，要使有線電視網(wǎng)絡(luò)在全國一網(wǎng)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理。

一是要有互聯(lián)網(wǎng)思維，把廣播電視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)與互聯(lián)網(wǎng)思維有機(jī)地結(jié)合，謀劃和推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

二是著力技術(shù)融合。國網(wǎng)公司既是網(wǎng)絡(luò)公司，也是科技公司，要以技術(shù)的融合支撐發(fā)展。對(duì)最新的信息技術(shù)、最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，善加利用，使廣播電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)化、移動(dòng)化、智能化。

三是著力于網(wǎng)絡(luò)融合。適應(yīng)傳播體系雙向協(xié)同的需要，推進(jìn)有線、無線、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和智能全程覆蓋，強(qiáng)化廣播電視網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通能力建設(shè)。

四是著力于業(yè)務(wù)融合。做好廣電核心業(yè)務(wù)，又要跨界。特別是順應(yīng)從壟斷到競(jìng)爭的市場(chǎng)變化。打破自我閉環(huán)，以開放、融合和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的多形態(tài)、個(gè)性化，滿足用戶需求，豐富用戶體驗(yàn)。

五是著力于發(fā)展模式融合。廣電國網(wǎng)不能一切從頭開始，而要以收購、兼并、投資、參股、合作等形式，促進(jìn)公司爆發(fā)式成長。

新的征途

廣電國網(wǎng)掛牌意味著新的征途開始，但纏繞在廣電國網(wǎng)身上的難題依然待解，未來的路或許坎坷難行。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，整個(gè)行業(yè)正發(fā)生巨變。新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的興起，不斷沖擊電信運(yùn)營商和廣電企業(yè)原有的業(yè)務(wù)形態(tài)。一是大批互聯(lián)網(wǎng)公司和終端企業(yè)借助盒子等OTT業(yè)務(wù)，變相實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合的部分目標(biāo)，廣電運(yùn)營商、電信運(yùn)營商反而有淪為配角的危險(xiǎn)。二是在整個(gè)傳統(tǒng)媒體遭遇危機(jī)的大背景下，視頻網(wǎng)站大舉投入版權(quán)建設(shè)和自制內(nèi)容，挑戰(zhàn)廣電的內(nèi)容制作優(yōu)勢(shì)。

地方廣電在市場(chǎng)競(jìng)爭中為避免“坐以待斃”，紛紛加快與產(chǎn)業(yè)鏈合作步伐。例如，鄭州移動(dòng)與河南有線鄭州分公司、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)與湖北移動(dòng)進(jìn)行融合業(yè)務(wù)合作。近日擁有近1800萬有線用戶的江蘇廣電IPO申請(qǐng)獲批，加上此前天威視訊、歌華有線、華數(shù)傳媒、電廣傳媒等廣電運(yùn)營商，越來越多的地方廣電謀求上市，讓國網(wǎng)整合地方廣電的目標(biāo)難以達(dá)到。