【兩會聚焦.智慧廣電】廣電總局如何在強化科技支撐下，推動智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設？

廣電行業(yè)高度依賴技術發(fā)展，對新技術的認識、把握、應用的水平直接決定了廣播電視與網(wǎng)絡視聽的發(fā)展動力、發(fā)展速度、發(fā)展水平。2023年，國家廣電總局通過強化廣電視聽科技工作體系化布局，強化標準引領，積極推進智慧廣電鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，不斷創(chuàng)新廣電服務模式，全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

科技創(chuàng)新是廣播電視與網(wǎng)絡視聽行業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。2023年，廣電總局發(fā)布有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務技術要求和三維聲編解碼及渲染等43項行業(yè)標準，視聽微服務、智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）等標準成為國際標準。TVOS部署終端超過3800萬臺，TVOS5.0正式發(fā)布、實現(xiàn)迭代。加強戰(zhàn)略謀劃，強化廣電視聽科技工作體系化布局。廣電總局研究提出了“未來電視”服務形態(tài)、發(fā)展愿景和技術路線，并將“未來電視”上升為行業(yè)重大戰(zhàn)略。為推動該戰(zhàn)略落地實施，廣電總局與相關部門建立了協(xié)同工作機制，深入研究面向未來的大視聽形態(tài)、場景和生態(tài)，廣泛匯集各方智慧，系統(tǒng)梳理凝練廣播電視和網(wǎng)絡視聽中長期科技攻關方向和研發(fā)任務，編制完成《廣播電視和網(wǎng)絡視聽中長期科技計劃》，系統(tǒng)性推進行業(yè)重點科技攻關和標準規(guī)范建設任務，已發(fā)布2022、2023年度年度科研攻關項目指南，后續(xù)每年將根據(jù)中長期科技計劃，發(fā)布年度科技攻關指南，調動社會各界產(chǎn)學研用力量共同支撐行業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展。

強化科技支撐，推動全國智慧廣電建設向縱深發(fā)展。廣電總局在先后發(fā)布《關于促進智慧廣電發(fā)展的指導意見》《智慧廣電技術體系及實施指南》基礎上，指導推動各級廣電機構構建以“算力+算法+數(shù)據(jù)”為支撐的全新技術體系，進一步完善智慧廣電的實施路徑和迭代升級策略，規(guī)范要素能力建設，推動省市縣三級技術系統(tǒng)縱向貫通、橫向聯(lián)通，引導行業(yè)內容、業(yè)務、用戶等各級各類資源要素有效融通共享、協(xié)同發(fā)展，推動廣播電視和網(wǎng)絡視聽業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。

廣電總局還組織開展人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與廣播電視技術的融合研究；印發(fā)廣播電視人工智能應用白皮書，舉辦廣播電視和網(wǎng)絡視聽人工智能應用創(chuàng)新大賽，引導行業(yè)內外積極應用人工智能創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)、提升用戶體驗；加強廣電區(qū)塊鏈應用總體布局，印發(fā)總局區(qū)塊鏈發(fā)展管理實施方案，形成廣電領域區(qū)塊鏈應用基礎設施規(guī)劃，鼓勵引導區(qū)塊鏈技術在節(jié)目生產(chǎn)交易、融合傳播和內容安全管理等方面的創(chuàng)新應用。

強化標準引領，積極推進廣電視聽規(guī)范化發(fā)展。廣電總局通過積極優(yōu)化標準化治理結構，將行業(yè)標準范圍調整為廣播電視和網(wǎng)絡視聽，并印發(fā)《廣播電視和網(wǎng)絡視聽標準化管理辦法》，進一步完善標準化工作流程，加強對網(wǎng)絡視聽領域的標準化管理。

與此同時，完善標準化總體布局，推進電視操作復雜、超高清電視、高效視頻編碼、技術質量等重點領域標準研制，2021-2023年，總局共發(fā)布88項行業(yè)標準和技術文件，同時推進HDR、三維聲、VR視頻等相關行業(yè)標準向國家標準轉化，助力行業(yè)高質量發(fā)展。為落實媒體深度融合實施方案，2023年2月，中宣部新聞局與總局科技司聯(lián)合發(fā)布市級融媒體中心5項系列標準，從技術系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口、網(wǎng)絡安全防護和技術合規(guī)性評估等5方面，規(guī)范地市級融媒體中心承上啟下作用。

在強化科技引領基礎上，廣電總局還通過構建“5大應用場景+3大服務類型+N種業(yè)務模式”的框架體系，打造以智慧黨建、文化振興、公共服務、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)振興為核心的5大應用場景，以高清及交互廣播電視服務、政用民用商用綜合信息服務、社會管理服務為重點的3大服務類型，以一鎮(zhèn)（村）一品（屏）、平安鄉(xiāng)村、智慧教育、智慧水利、智慧旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等為主要內容的“N種業(yè)務模式”，延伸了黨和政府宣傳、治理和服務的觸角和范圍，更好滿足了農(nóng)村群眾綜合文化視聽和信息服務需求。

廣泛拓展場景應用，鞏固和壯大基層宣傳思想陣地。廣電總局指導各地廣電機構積極打造多元化傳播矩陣，廣泛拓寬智慧廣電應用覆蓋面，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、文化服務等進鄉(xiāng)村、進群眾、進生活。例如，江蘇、廣東、廣西、貴州等地主動承建或對接融合“數(shù)字鄉(xiāng)村”“新時代文明實踐中心”等平臺，壯大主流宣傳文化主陣地。湖北、湖南、云南、四川等地依托應急廣播創(chuàng)新開展常態(tài)化主題宣傳，成為鞏固農(nóng)村意識形態(tài)前沿陣地、創(chuàng)新公共服務的重要抓手。陜西廣電網(wǎng)絡數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)云平臺對接縣級融媒體平臺、新時代文明實踐中心智慧云平臺和一體化政務服務平臺，具備基層黨建、宣傳資訊、智慧村務、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務、智慧農(nóng)業(yè)等多項功能；山東“壽光云”APP對接新時代文明實踐中心、政務服務中心等部門，實現(xiàn)60多項政務服務、便民服務等高頻服務應入盡入和區(qū)域通辦。

服務“平安鄉(xiāng)村”建設，為基層社會治理和公共服務注智賦能。各地廣電機構推動智慧廣電服務“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設，為推進基層社會治理創(chuàng)新提供重要支撐。比如，江蘇、山東、吉林、青海等多地在智慧廣電鄉(xiāng)村平臺、“一村一屏”平臺設置一鍵報警和平安監(jiān)控板塊，用戶在家中可以實時監(jiān)看村鎮(zhèn)、社區(qū)畫面。陜西廣電網(wǎng)絡自主研發(fā)建設的“秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)對“空天地”遙感影像、視頻圖像、感知數(shù)據(jù)和巡查舉報信息的匯聚共享。廣西象州縣將“雪亮工程”納入智慧廣電建設中統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)村村通、戶戶用。

智慧廣電+文旅，有效提升數(shù)字化服務質量水平。全國廣電系統(tǒng)在智慧廣電鄉(xiāng)村工程實施過程中，探索推出全域旅游平臺、數(shù)字化博物館、應急廣播+文旅、電商+文旅等服務模式。例如，江蘇有線溧陽公司建成溧陽廣電“1號公路”商戶電視服務平臺，實現(xiàn)游客在“旺溧陽”小程序吃穿住行的一站式商業(yè)服務。云南滄源縣班紅鄉(xiāng)的紅色文化廣電數(shù)字化集成試點工程，以歷史事件、文物故事為線索，對紅色文化數(shù)據(jù)進行專業(yè)化標注和關聯(lián)，通過高清互動電視的紅色文化教育專版向廣大觀眾提供宣傳展示和點播。（三）智慧廣電+農(nóng)村電商，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。各地廣電機構依托視聽節(jié)目內容建立并延伸電商生態(tài)鏈條，推廣“公益廣告、節(jié)目+消費幫扶”“短視頻、直播+消費幫扶”等模式，拓展農(nóng)業(yè)新場景新業(yè)態(tài)新消費，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。例如，福建廣電MCN舉辦2022電商主播大賽，全平臺曝光量超24.5億次，帶貨成交額超過20億元，實現(xiàn)從優(yōu)質節(jié)目內容到流量轉化變現(xiàn)，探索推出“內容+品牌+平臺+渠道”的鄉(xiāng)村產(chǎn)品走出去模式。云南開創(chuàng)“尋找地道普洱No.1”全媒體傳播品牌，探訪知名茶區(qū)，挖掘茶山振興故事，深度挖掘宣推地方優(yōu)勢產(chǎn)品，提高區(qū)域品牌競爭力。

智慧廣電+康養(yǎng)，助力開啟智慧養(yǎng)老新時代。各地廣電機構結合實際，探索建立了線上鄉(xiāng)村公共服務平臺、“線上+線下”社區(qū)服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)智慧康養(yǎng)服務平臺、線上老年教育遠程服務平臺等多種智慧助老服務模式。例如，中國廣電與國家開放大學（國家老年大學）在老年教育與服務等方面開展戰(zhàn)略合作，其首個合作試點由遼寧開放大學與遼寧有線網(wǎng)絡承接，共同建設遼寧“老年大學互動服務平臺”，通過點播、輪播以及直播等方式，向老年學員提供線上授課服務，幫助老年人融入當代社會。江蘇有線與全國老齡辦信息中心合作打造“孝樂工程”，涵蓋健康、教育、娛樂、文化等板塊，并推廣到廣東、重慶等地上線，推出更多本地特色內容。

在此基礎上，中國廣電指導各省網(wǎng)絡公司積極開展“空中課堂”智慧教育公共服務，為各省中小學學生提供權威便利的學習輔導，在抗擊新冠疫情期間，為實現(xiàn)“停課不停學”做出了突出貢獻。在教育部、廣電總局、中國殘聯(lián)大力支持下，中國廣電通過有線電視平臺設立中國廣電“光明影院”公益點播專區(qū)，為全國1700多萬視障人士提供“無障礙電影”免費點播服務。

近期，廣電總局批復同意在河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、廣西、重慶、四川、云南、新疆等11個省級行政區(qū)的31個縣（市、區(qū)）開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點。堅持“邊試點、邊總結、邊推廣”，加強跟蹤指導，鼓勵創(chuàng)新應用，強化示范引領，爭取在推動智慧廣電服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等方面取得更多可復制、可推廣的經(jīng)驗。

下一步，廣電總局將繼續(xù)爭取將智慧廣電鄉(xiāng)村工程納入鄉(xiāng)村振興重點項目，納入新型基礎設施建設任務，支持廣電網(wǎng)絡加快實施國家文化專網(wǎng)建設，參與各層級公共文化數(shù)字平臺建設，促進各類惠民工程互聯(lián)互通，實現(xiàn)平臺共建、網(wǎng)絡共用、終端共享、數(shù)據(jù)共聯(lián)，更好服務宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。