廣電總局印發(fā)新規(guī)！這些行為將被依法查收

近日，國家廣播電視總局印發(fā)《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），其目的是為了規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員管理，明確經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)，保障廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)健康有序發(fā)展。

《管理辦法》明確指出，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布，不得發(fā)布或者雇傭營銷號(hào)發(fā)布引發(fā)粉絲互撕、拉踩引戰(zhàn)等有害信息，不得以打賞排名、刷量控評(píng)、虛構(gòu)事實(shí)、造謠攻擊等方式進(jìn)行炒作，不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞、應(yīng)援集資等方式誘導(dǎo)粉絲消費(fèi)。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員發(fā)生違法違規(guī)行為或者導(dǎo)致“飯圈”亂象，發(fā)生數(shù)據(jù)造假、違背公序良俗、敗壞行業(yè)風(fēng)氣等問題，廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處，并依法依規(guī)予以記錄、公示。

同時(shí)，《管理辦法》還在保障未成年人合法權(quán)益、引導(dǎo)和規(guī)范粉絲行為、代言廣告審核、依法納稅等方面提出了具體要求。

以下為《管理辦法》全文——

廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條  為了規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員管理，明確經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)，保障廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規(guī)定》《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的為參與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的演員、嘉賓、主持人、網(wǎng)絡(luò)主播等人員，提供簽約、推廣、代理等相關(guān)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人員，包括在上述機(jī)構(gòu)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人員。

第三條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律法規(guī)規(guī)范，遵循公序良俗，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，履行社會(huì)責(zé)任。

第四條 國務(wù)院廣播電視行政部門負(fù)責(zé)全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的監(jiān)督管理工作。

第五條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得進(jìn)行虛假、欺騙或者引人誤解的業(yè)務(wù)宣傳。

第六條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與經(jīng)紀(jì)人員建立勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)紀(jì)人員向服務(wù)對(duì)象提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，均應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，合理約定雙方權(quán)利和義務(wù)。

第七條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象身份進(jìn)行核實(shí)；服務(wù)對(duì)象需要具備相關(guān)從業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行核驗(yàn)。

第八條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員收集、處理、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律規(guī)定。

第九條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員為未成年人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先征得其法定監(jiān)護(hù)人同意。不得以恐嚇、誘騙或者收買等方式為未成年人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員在為未成年人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律規(guī)定，依法保障未成年人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)等合法權(quán)益，不得組織未成年人從事危害其身心健康的活動(dòng)。

第十條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員不得為服務(wù)對(duì)象參與含有下列內(nèi)容的節(jié)目提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)：

（一）違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、法規(guī)實(shí)施，歪曲、否定社會(huì)主義先進(jìn)文化；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、虛無主義；

（三）詆毀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，（四）歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事跡和精神；（五）違背國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信；（六）危害社會(huì)公德，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，宣揚(yáng)基于種族、國籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視；（七）損害未成年人身心健康；（八）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，損害他人合法權(quán)益和公共利益；（九）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

第十一條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特性，合理配備滿足業(yè)務(wù)需要的經(jīng)紀(jì)人員，經(jīng)紀(jì)人員與服務(wù)對(duì)象人數(shù)比例原則上不低于1：100。

第十二條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象官方粉絲團(tuán)、后援會(huì)等賬號(hào)的日常維護(hù)和監(jiān)督管理。相關(guān)賬號(hào)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)授權(quán)或者認(rèn)證。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得授權(quán)未成年人擔(dān)任相關(guān)賬號(hào)的群主或者管理者。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范粉絲行為，不得組織侵犯他人合法權(quán)益、損害未成年人身心健康、擾亂社會(huì)正常秩序等活動(dòng)和集會(huì)。

第十三條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布，不得發(fā)布或者雇傭營銷號(hào)發(fā)布引發(fā)粉絲互撕、拉踩引戰(zhàn)等有害信息，不得以打賞排名、刷量控評(píng)、虛構(gòu)事實(shí)、造謠攻擊等方式進(jìn)行炒作，不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞、應(yīng)援集資等方式誘導(dǎo)粉絲消費(fèi)。

第十四條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)服務(wù)對(duì)象代言的廣告進(jìn)行審核，不得為內(nèi)容違法的廣告合作提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

第十五條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法納稅，如實(shí)辦理納稅申報(bào)，依法履行納稅和代扣代繳義務(wù)。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)督促、提醒、協(xié)助服務(wù)對(duì)象依法納稅，自覺抵制以偷逃稅為目的或者可能導(dǎo)致偷逃稅的不規(guī)范簽約方式。

第十六條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)紀(jì)人員和服務(wù)對(duì)象開展政策法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其政治素養(yǎng)、守法意識(shí)、職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。

經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、督促和引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象提高思想政治水平，樹立法治意識(shí)，恪守職業(yè)道德，提升專業(yè)能力，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。

第十七條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象存在違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，視情節(jié)輕重采取停止?fàn)I銷、暫停經(jīng)紀(jì)服務(wù)等措施，并及時(shí)向有關(guān)節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、播放機(jī)構(gòu)通報(bào)和向有關(guān)行政部門報(bào)告。

第十八條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律機(jī)制，根據(jù)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)行業(yè)主體履行社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)誠信建設(shè)，開展業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員合法權(quán)益，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

第十九條  廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展教育培訓(xùn)。

第二十條 廣播電視行政部門根據(jù)需要對(duì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)行本辦法情況開展監(jiān)督檢查。

廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員，應(yīng)當(dāng)配合廣播電視行政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，包括如實(shí)提供有關(guān)材料、給予技術(shù)支持等。

第二十一條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員發(fā)生違法違規(guī)行為或者導(dǎo)致“飯圈”亂象，發(fā)生數(shù)據(jù)造假、違背公序良俗、敗壞行業(yè)風(fēng)氣等問題，廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處，并依法依規(guī)予以記錄、公示。

第二十二條 違反本辦法，未履行相關(guān)職責(zé)或者履行不到位的，廣播電視行政部門可以對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)經(jīng)紀(jì)人員進(jìn)行約談；情節(jié)嚴(yán)重的，依照廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自2022年6月30日起施行。