廣西忻城應(yīng)急廣播:“小喇叭”發(fā)揮大作用

廣西來賓市忻城縣曾是國家深度貧困縣，地處大石山區(qū)，易發(fā)暴雨洪澇、山體滑坡等自然災(zāi)害，且地理位置偏遠，村民分散，點多面廣，交通不便，給黨的政策宣傳帶來極大困難。為強化基層輿論宣傳陣地，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力，近年來，來賓市忻城縣積極推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)，2020年11月全面完成應(yīng)急廣播工程建設(shè)任務(wù)并投入使用，“小喇叭”發(fā)揮大作用，實現(xiàn)了縣到鄉(xiāng)、縣到村、鄉(xiāng)到村、村到屯的防災(zāi)減災(zāi)、疫情防控、意識形態(tài)陣地管理、科普教育、體育健康5大功能。

忻城縣應(yīng)急廣播監(jiān)控與制播平臺邊建設(shè)邊使用，全縣各級平臺先后制作發(fā)布新冠肺炎疫情應(yīng)急信息和防疫宣傳信息2.1萬余條，累計播出時長2萬多分鐘，及時傳達政府公告、宣傳疫情防控知識，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了積極的作用。

一、高起點謀規(guī)劃抓建設(shè)

一是高位推進。自治區(qū)人民政府將應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為“壯美廣西·智慧廣電”工程的一項重要工作并列入《政府工作報告》重點任務(wù)推進，自治區(qū)廣電局組織技術(shù)力量研發(fā)完善應(yīng)急廣播技術(shù)體系架構(gòu)和技術(shù)規(guī)范，來賓市將完成忻城縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，列入市委年度工作要點重點督查；忻城縣成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，文化廣電和旅游局、應(yīng)急局、財政局等20余家單位為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究解決應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作中遇到的經(jīng)費、人員、管理等問題和困難。二是多方籌集資金。采取“向上級爭取為重點、財政配套一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累一點”的方式，共投入資金470多萬元，建成了覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，141個村（社區(qū)），5個人流量比較集中的車站、廣場、A級旅游景區(qū)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)。三是科學(xué)建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)中心組織專業(yè)人員，逐個走訪全縣131個村（社區(qū)），科學(xué)選定應(yīng)急廣播安裝地點，充分利用廣播電視多種傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)資源及其基礎(chǔ)條件，建成了應(yīng)急廣播有線、無線雙覆蓋，實現(xiàn)全天候、全方位、全時段應(yīng)急服務(wù)功能，覆蓋城鄉(xiāng)、可管可控的應(yīng)急廣播體系。

二、高標準強管理抓運作

一是隊伍安排上主輔相結(jié)合。“主”即縣、鄉(xiāng)、村分別指定專人負責(zé)應(yīng)急廣播日常事務(wù)的管理，定時播報，并根據(jù)指令啟動應(yīng)急廣播；“輔”即聘請上級領(lǐng)導(dǎo)、土專家、離退休老干部等業(yè)余理論工作者擔任廣播員，不定期進行各種政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。二是播放時間上定時與不定時相結(jié)合?？h、鄉(xiāng)、村級三級平臺24小時均保持待機狀態(tài)，縣定時廣播時間為早中晚3個時段開播，每次播放時長為30分鐘，為切合當?shù)厝罕娙粘Ｗ飨ⅲ刻觳コ鰰r間為7:30—8:00、12:00—12:30、18:00—18:30；應(yīng)急廣播時間為不定時，視情況需要廣播；其他時間由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村平臺根據(jù)當?shù)貙嶋H情況把握使用。三是內(nèi)容設(shè)置上政策宣傳和務(wù)實管用相結(jié)合?？h、鄉(xiāng)、村平臺實行嚴格播放登記制度，日常廣播內(nèi)容由縣委宣傳部審核把關(guān)，由縣級平臺或鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺作為固定內(nèi)容輪播。如縣級平臺定時向全縣廣播國家新理論新政策、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、疫情防控、禁毒工作、秸稈禁燒、安全防溺水、換屆選舉等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）利用各自分控平臺在理論政策宣傳基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需所盼等播放實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，做到務(wù)實管用。此外，還轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺、廣西廣播電臺、來賓廣播電臺時政新聞等內(nèi)容。四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)理論知識和實際操作相結(jié)合。定期召開全縣應(yīng)急廣播管理員培訓(xùn)會，對縣、鄉(xiāng)、村三級管理員進行應(yīng)急廣播安全播出管理、平臺系統(tǒng)理論知識和平臺實際操作業(yè)務(wù)及設(shè)備故障維護流程等全方位多領(lǐng)域的系統(tǒng)培訓(xùn)，切實提高管理員的理論水平和實操能力，推動全縣應(yīng)急廣播“建得好、用得好”。

三、高質(zhì)量解難題見成效

一是開設(shè)黨史學(xué)習(xí)專欄。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開設(shè)黨史空中課堂、理論課堂等黨史學(xué)習(xí)專欄，豐富黨的理論宣傳形式。二是建章立制成常態(tài)。將管理、使用列入縣年終績效考評細則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)1—2個廣播站成為全縣理論宣傳亮點，實現(xiàn)廣播理論學(xué)習(xí)“軟指標”變成“硬任務(wù)”，有效解決應(yīng)急廣播長期管控執(zhí)行難問題。三是辦精辦活廣播節(jié)目。加強與縣直各相關(guān)部門合作，著重辦精《百姓熱線》《健康與衛(wèi)生》等服務(wù)百姓型節(jié)目，并用方言進行播報，用鄉(xiāng)音拉近與群眾的距離，提升節(jié)目的傳播效果，應(yīng)急廣播成為了群眾了解政策法規(guī)的“信息站”、密切干群關(guān)系的“連心橋”、傳播黨的“好聲音”的“擴音器”。截至目前，全縣總廣播次數(shù)近萬次，其中定時廣播800多次，日常廣播6800多次，應(yīng)急廣播1800多次，實現(xiàn)應(yīng)急廣播體系綜合利用。