廣電總局發(fā)報告：什么是2019年中國廣播電視發(fā)展的新趨勢？

文| 國家廣播電視總局廣播影視發(fā)展研究中心課題組

來源|《中國廣播電影電視發(fā)展報告（2019）》（廣電藍皮書）

2019年年初，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對做強做優(yōu)廣播電視臺作出重要指示，適合不同層級、不同區(qū)域、不同發(fā)展階段的地方廣電媒體的分類指導(dǎo)方案呼之欲出……

一位優(yōu)秀交易員的忠告：看趨勢操作把握大牛股，否則盈利困難

《中國廣播電影電視發(fā)展報告（2019）》（廣電藍皮書）近期已由中國廣播影視出版社出版發(fā)行?！笍V電獨家」獲得授權(quán)，曾摘發(fā)總報告的第二部分“當(dāng)前中國廣播電視發(fā)展的新形勢”，在業(yè)界引起較大反響。這次摘發(fā)的是總報告的第三部分。

2019年廣電藍皮書由國家廣播電視總局發(fā)展研究中心精心編撰。由中央宣傳部副部長、總局局長聶辰席，總局副局長高建民，總局副局長范衛(wèi)平，總局原副局長張宏森（現(xiàn)任湖南省委宣傳部部長）撰寫專題研究報告，中央廣播電視總臺副臺長閻曉明，總局13位業(yè)務(wù)司局司局長、 12位直屬單位主要負責(zé)人及32位各?。▍^(qū)、市）廣播電視行政管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫發(fā)展報告或發(fā)展亮點報告。

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2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。對于廣電來說，是爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年，更是做好慶祝新中國成立70周年宣傳這一重大政治任務(wù)的大考之年。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國廣電系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以強烈的政治責(zé)任感和使命感推動廣電工作強起來，更好地在圍繞中心、服務(wù)大局中找到坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位。我們研判，總體將呈現(xiàn)如下新趨勢。

▍管全局、重精準(zhǔn)成為行業(yè)管理優(yōu)化升級的主要路徑

習(xí)近平總書記在2019年3月16日出版的第6期《求是》雜志刊發(fā)的署名文章《加快推動媒體融合發(fā)展　構(gòu)建全媒體傳播格局》中強調(diào)，“我多次說過，正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加一條，用得好是真本事。”這為機構(gòu)改革之后的廣電行政管理部門，指明新時代廣電行業(yè)管理的總體要求、根本原則。

知責(zé)明責(zé)，方能履責(zé)盡責(zé)?？偩趾透鞯貜V電行政管理部門在把方向、抓導(dǎo)向，管陣地、強主體，深改革、促發(fā)展，重創(chuàng)新、謀未來方面聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，全面擔(dān)負起行業(yè)管理的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任。

具體來看，在引領(lǐng)全行業(yè)旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向的同時，主管部門將持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化管理理念、管理方式，行業(yè)管理主要呈現(xiàn)兩大特征。

一是管理的整體性更加突出。如今，廣電管理工作從管一隅向管一域，從管腳下向管行業(yè)轉(zhuǎn)變，既“守陣地”又“拓疆土”，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)延伸到哪里，管理就要覆蓋到哪里。這種變化之下，對全局意識、統(tǒng)籌能力的要求格外高。“不謀全局者，不足謀一域”，接下來，主管部門將不斷踐行和強化整體管理理念。

第一，及時總結(jié)并全面推廣成功經(jīng)驗。在更廣維度實施對內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化管理和宏觀調(diào)控，引導(dǎo)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)播出，為人民群眾提供更豐富多樣、更富有時代氣息、格調(diào)積極健康的精神食糧。

第二，強調(diào)“一盤棋”，與相關(guān)政府部門以及系統(tǒng)內(nèi)部各部門各單位間的協(xié)同、聯(lián)動將成為常態(tài)化管理機制，政策措施的可操作性和實效性明顯增強。

第三，狠抓落實，確保管理到位。各地廣播電視主管部門將積極探索建立網(wǎng)臺聯(lián)動的有效管理機制，確保網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一導(dǎo)向、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度的要求取得實質(zhì)性進展，在各地細化標(biāo)準(zhǔn)、有效落實。

二是管理的精準(zhǔn)性進一步加強。精準(zhǔn)施策是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要體現(xiàn)。總局和各地廣電行政管理部門跳出管理理念和方式的路徑依賴，抓住突出問題、根本問題，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、科技等手段，精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)定策、精準(zhǔn)施策，科學(xué)化管理體系將逐步形成。

第一，管理手段創(chuàng)新?？偩肿灾餮邪l(fā)的廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)已開通試運行，截至2019年3月，采集的電視用戶數(shù)已經(jīng)突破7000萬戶，預(yù)計隨著IPTV規(guī)范接入和有線網(wǎng)絡(luò)“全國一網(wǎng)”整合進程提速，2019年將擴展至過億級采集規(guī)模，這是從源頭上解決收視調(diào)查領(lǐng)域突出問題的重要舉措。以此為起點，廣電落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新行業(yè)管理、培育發(fā)展新動能、促進高質(zhì)量發(fā)展就有了重要抓手。

第二，規(guī)范化、精細化水平提升。實行規(guī)范化、精細化管理是科學(xué)管理的重要標(biāo)準(zhǔn)，廣電行業(yè)管理也一直在朝這個方向加快推進。目前，通過直接出臺政策法規(guī)或推動行業(yè)自律等多種形式，對公益廣告、紀錄片等節(jié)目的播放量，對影視明星參與的真人秀等綜藝節(jié)目的播放時段、嘉賓構(gòu)成，對演員片酬等，都設(shè)置了明確、量化的“紅線”，下一步將延續(xù)這一管理思路，并在細化操作路徑、完善工作機制、全面嚴格執(zhí)行方面下足繡花針的功夫，確保管理有實效、見長效。

▍廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域全面進入內(nèi)容精品化時代

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“內(nèi)容為王”“內(nèi)容建設(shè)為根本”“內(nèi)容永遠是根本”。無論輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式如何變化，無論廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的內(nèi)涵和外延如何變化，內(nèi)容始終是核心競爭力。經(jīng)過多年發(fā)展，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于時代的優(yōu)秀作品的精品化道路已成為政府、行業(yè)和廣大人民群眾的普遍共識和共同選擇。

2019年，從總局提出實施“新時代精品”工程來看，將進一步聚焦“推出更多同新時代相匹配的文化精品”，升級和加大引導(dǎo)力度。業(yè)界在日益健康有序的發(fā)展環(huán)境中，進一步把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，明確精品化是實現(xiàn)良性競爭的必由之路。人民群眾從你播我看的受眾，發(fā)展成面對海量內(nèi)容擁有高度自主權(quán)的“挑剔”用戶，對風(fēng)格、品質(zhì)、審美的要求越來越高，對高品質(zhì)精神文化消費需求前所未有的高漲。三方合力之下，全面進入優(yōu)質(zhì)內(nèi)容規(guī)?；⒊B(tài)化的精品時代，是廣電對新時代呼聲的積極回應(yīng)，更是遵從行業(yè)規(guī)律的大勢所趨和量變到質(zhì)變的水到渠成。

一是主題主線宣傳創(chuàng)作迎來新高峰，凝心聚力彰顯新時代擔(dān)當(dāng)。隆重慶祝新中國成立70周年，是2019年黨和國家政治生活中的一件大事。黨中央對宣傳工作高度重視，全國廣電行業(yè)自覺把開展慶祝新中國成立70周年宣傳作為重大政治任務(wù)、工作主線、聚焦重點，在全社會營造共慶祖國華誕、共享偉大榮光、共鑄復(fù)興偉業(yè)的濃厚氛圍。聚焦核心宣傳，始終把深入宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想放在首要位置；聚焦新時代中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀等重大主題宣傳，把握時度效、創(chuàng)新推出一系列“鑄魂魄、接地氣、聚人氣”的高質(zhì)量報道、融媒體產(chǎn)品和文藝宣傳作品。

2019年，總局和各地廣電主管部門提前謀劃，加強一體化統(tǒng)籌，傳統(tǒng)媒體和視聽新媒體同頻共振，內(nèi)宣外宣共同發(fā)力，新聞宣傳與文藝宣傳將協(xié)力用多樣化多類型的優(yōu)秀作品形成相互呼應(yīng)的聯(lián)動聲勢和高潮迭起的宣傳態(tài)勢，網(wǎng)上網(wǎng)下將形成全方位、多層次、多聲部的立體傳播矩陣，共同唱響禮贊新中國、奮斗新時代的昂揚旋律。

二是扎根本土、深植時代，一批新時代精品集中涌現(xiàn)。2019年，政府與行業(yè)共同在觀念和手段結(jié)合上、內(nèi)容和形式融合上推動深度創(chuàng)新，著力打造展示當(dāng)代中國發(fā)展進步和當(dāng)代中國人精彩生活，闡釋中國精神、中國價值、中國力量的扛鼎之作，以精品奉獻人民，用“好劇、好片”更好地培根鑄魂、凝心聚力。

主題創(chuàng)作“五個一”項目（一部電視劇、一部紀錄片、一部動畫片、一檔廣播電視節(jié)目、一部網(wǎng)絡(luò)視聽作品）的實施將帶動各地緊盯重點選題，加強扶持服務(wù)，預(yù)計年內(nèi)就將涌現(xiàn)一批反映新時代、體現(xiàn)本地特色、在全國有影響的優(yōu)秀作品。

在國際交流合作過程中，也會進一步加大現(xiàn)實題材精品內(nèi)容的創(chuàng)作和“走出去”支持力度，更好地向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，促進民心相通、凝聚發(fā)展共識。

三是垂直細分領(lǐng)域的精品內(nèi)容蓬勃發(fā)展，顯著提升行業(yè)整體專業(yè)化水平。截至2018年年底，全國廣播、電視綜合人口覆蓋率已達到98.94%、99.25%，網(wǎng)絡(luò)視頻、手機網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)短視頻使用率也分別達到73.9%、72.2%、78.2%，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目用戶中，超過3億用戶有付費收看節(jié)目的習(xí)慣。

全媒體時代，如此龐大的受眾基礎(chǔ)之下，是對形式、渠道、消費場景以及內(nèi)容本身的訴求都更加個性化的用戶。預(yù)計將有更多的制作機構(gòu)在垂直領(lǐng)域深耕，制作的節(jié)目、劇集、短視頻的類型、題材都將更專業(yè)化，在細分內(nèi)容領(lǐng)域逐漸獨樹一幟、形成自有品牌。長期來看，這是行業(yè)走出同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。

▍著力打造新型主體，全面深化改革精準(zhǔn)發(fā)力

打鐵還需自身硬，做好廣電工作，關(guān)鍵在自身。習(xí)近平總書記強調(diào)，宣傳思想工作的社會條件已大不一樣了，有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。

廣電行業(yè)把依靠全面深化改革推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置，堅定改革信心，加快改革步伐，加大創(chuàng)新力度，用改革的辦法破解發(fā)展中的問題，用改革的辦法做強做優(yōu)供給側(cè)，完善制度機制供給，錘煉政治過硬的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍，打造新型主體，釋放行業(yè)主體活力，鞏固壯大主流輿論陣地，全面煥發(fā)廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

一是管理體制機制持續(xù)優(yōu)化，為行業(yè)主體營造良好發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，深入推進政府職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，總局在已試運行政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，2019年進一步加快推進總局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺建設(shè)，網(wǎng)上平臺建成后，將實現(xiàn)實體大廳、網(wǎng)上大廳線上線下協(xié)同服務(wù)，全面極大提高行政審批服務(wù)便民化程度。

此外，機構(gòu)改革后，總局有關(guān)直屬單位已明確了推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享的職能，讓政務(wù)信息多跑路，辦事群眾就可以少跑腿。這些舉措都將有效為企業(yè)“松綁”、為市場“解絆”，激發(fā)市場活力。

強化管理與服務(wù)結(jié)合的工作作風(fēng)，主管部門將繼續(xù)加大推進重大主題創(chuàng)作中對重點作品的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，把服務(wù)的過程變成引導(dǎo)、把關(guān)的過程，為制作機構(gòu)減少因?qū)彶槌叨炔皇煜?、理解不到位而帶來的不確定性，提高工作效率。

二是培養(yǎng)具備高素質(zhì)、真功夫的新型人才隊伍成為發(fā)展要務(wù)。人才是新時代廣電改革發(fā)展的第一資源。圍繞黨中央對新形勢下宣傳思想戰(zhàn)線隊伍建設(shè)提出的總要求，廣電戰(zhàn)線力爭在增強腳力、眼力、腦力、筆力上當(dāng)表率、做示范，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的工作隊伍。政府與行業(yè)攜手推動下，當(dāng)前存在的人才瓶頸2019年有望在多個維度取得突破。

第一，政府部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭機構(gòu)加大綜合培訓(xùn)力度，更加旗幟鮮明地把政治建設(shè)放在首位，行業(yè)整體隊伍的政治、業(yè)務(wù)、科技、文化素養(yǎng)持續(xù)提升，工作本領(lǐng)不斷增強，更好適應(yīng)新時代、新使命、新要求。

第二，總局推動實施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)領(lǐng)軍人才和青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，地方廣電行政部門、廣電媒體也都積極對接、落實、配套建立健全各具特色、各有重點的人才引進、選拔、培養(yǎng)、使用、評價、激勵保障措施。以人才項目工程為引領(lǐng)，廣電高端人才培養(yǎng)和人才梯隊建設(shè)方面逐步收獲實效。

第三，落實《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》精神，總局將通過舉辦支援幫扶類培訓(xùn)班、開展遠程培訓(xùn)、支持對口支援省市“傳幫帶”等措施，進一步加大政策和資源的傾斜力度，艱苦邊遠地區(qū)、基層一線專業(yè)人才匱乏的困境將逐步得到緩解改善。

第四，基層人事管理制度改革創(chuàng)新實踐進展順暢，規(guī)范用工制度、檔案式人才管理、“雙通道”人才發(fā)展體系、“首席制”“工作室制”等用人機制、分類KPI績效考核等激勵機制、領(lǐng)軍人才引進計劃等人才流動機制，等等，這些成功經(jīng)驗在互學(xué)互鑒中進一步全國推開、不斷完善，將為行業(yè)讓各類人才引得進、留得住、用得好，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供制度保障。

三是新型主體打造全面提速，助推廣播電視業(yè)務(wù)和服務(wù)的供給質(zhì)量提升。2018年，全國廣播電視播出機構(gòu)2647座，開辦節(jié)目4660套，廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)18728家，行業(yè)主體存在小弱散現(xiàn)象，規(guī)?；s化專業(yè)化水平不高，總體競爭力不強。打造新型主流媒體、新型市場主體，是廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。

第一，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精辦頻率頻道，提高資源利用效率。自2018年起，總局明確提出“鼓勵精辦頻率頻道”。2019年伊始，上海廣播電視臺以東方衛(wèi)視改版升級、頻道優(yōu)化調(diào)整、同質(zhì)頻道合并和內(nèi)容精品整合引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并迅速收獲收視和市場份額大幅提升的成效。風(fēng)從東方起，相信在全國陸續(xù)會出現(xiàn)更多這樣勇于自我革新，聚焦品牌化特色化專業(yè)化發(fā)展的成功案例。

第二，加強分類指導(dǎo)，催生一批新型主流媒體。2018年，總局開展了做強做優(yōu)地方臺的大調(diào)研；2019年年初，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對做強做優(yōu)廣播電視臺作出重要指示，適合不同層級、不同區(qū)域、不同發(fā)展階段的地方廣電媒體的分類指導(dǎo)方案呼之欲出，黨和國家層面大力推動媒體融合縱深發(fā)展和縣級融媒體中心建設(shè)。大多廣電媒體的媒體融合相加階段已基本完成，一體化發(fā)展方向明確，移動優(yōu)先策略和立體傳播矩陣的傳播力影響力優(yōu)勢顯現(xiàn)，廣電機構(gòu)在縣級融媒體中心建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

如今，迎來了催化融合質(zhì)變，放大一體效能的相融階段，各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，媒體平臺化發(fā)展進程加快，引發(fā)觸及體制機制層面的深刻變革，一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體將趁勢而上、脫穎而出。

習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識的新空間”。在政策支持和主管部門的有效引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)視聽也將向建成新型主流媒體目標(biāo)大步進發(fā)，主流價值影響力版圖不斷擴大。

第三，打造新型市場主體，成為廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合格市場主體。2019年3月，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與中信集團、阿里巴巴分別簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，接下來中國廣電將與各省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司、兩大戰(zhàn)略投資者共同發(fā)起組建母子公司制的全國性股份公司，推動“全國一網(wǎng)”整合發(fā)展，并積極申請列入混合所有制改革試點單位，打造兼具國有企業(yè)實力與民營企業(yè)活力的新型所有制市場主體。此舉將助力網(wǎng)臺關(guān)系重構(gòu)、形成合力，同時也為國有廣電企業(yè)提供發(fā)展新范例，為深化廣電體制改革積累新經(jīng)驗。

對于民營企業(yè)的發(fā)展，國家也給了定心丸，廣電部門將協(xié)同政府其他部門加大精準(zhǔn)支持扶持力度，政策利好之下，不排除有符合文化科技企業(yè)要求的涉廣電業(yè)務(wù)民營企業(yè)搭上科創(chuàng)板這列新車的可能，搶得發(fā)展壯大新機。

▍“智慧廣電”建設(shè)全面提速，錨定未來廣電創(chuàng)新發(fā)展

“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。”這是習(xí)近平總書記對全媒體時代的深入洞察，也為廣電行業(yè)明確指出了全媒體時代發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)，對此，我們已有深刻體驗。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，行業(yè)能否緊跟時代轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新驅(qū)動是關(guān)鍵，“智慧廣電”是目標(biāo)。總局早在2015年就已提出“廣播影視要把加快構(gòu)建‘智慧廣電’作為轉(zhuǎn)型升級的重要目標(biāo)”，2018年進一步明確“智慧廣電是廣播電視行業(yè)一場全方位全局性的深刻革命”的戰(zhàn)略定位，未來廣電的發(fā)展藍圖、演進路徑不斷清晰，全系統(tǒng)全行業(yè)對“智慧廣電”的認識理解不斷深化。

2019年是業(yè)界普遍認為“智慧廣電”將大展拳腳的一年，“智慧廣電”工程已在多地被列入政府工作報告的重點任務(wù)，以廣電行業(yè)科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新將加快推進，涉及內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運行管理等全鏈條的革新與重構(gòu)不斷演進，廣電行業(yè)將以“智慧廣電”的全新樣態(tài)塑造全媒體時代的核心競爭力，更好地履行新時代賦予的使命責(zé)任。

目前來看，預(yù)計今年在智慧化生產(chǎn)、傳播、服務(wù)、監(jiān)管等方面取得的階段性成果主要包括以下幾方面。

第一，高清超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道。2019年2月，總局與工業(yè)和信息化部、中央廣播電視總臺聯(lián)合發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，提出到2022年，中國4K頻道供給能力大幅提升，超高清視頻節(jié)目年制作能力達3萬小時，超高清產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過4萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，觀看4K視頻需要的網(wǎng)絡(luò)速率在40M~60M之間，5G網(wǎng)絡(luò)個人上網(wǎng)最低速率可達100M，將為用戶帶來更加流暢的超高清收視體驗。2019年是5G元年，超高清將是5G商用階段最先落地的應(yīng)用，有效彌補5G應(yīng)用場景缺乏的問題，與通信行業(yè)形成互補。在2019年春晚和全國兩會上，中央廣播電視總臺都已進行有關(guān)試驗和使用，4K+5G+AI+VR等各種新玩法新探索相繼在各地火熱上演。

按照總局在CCNB2019主題報告會上明確的發(fā)展重點和目標(biāo)，到2019年年底，國內(nèi)中東部地區(qū)地市以上主流頻道將實現(xiàn)高清播出，到2020年，高清頻道將成為電視主流播出模式，4K超高清電視內(nèi)容和頻道供給也會更加豐富，高清超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。長遠來看，這將更好適配人民群眾對高端優(yōu)質(zhì)視聽體驗的需要，是廣電在全媒體傳播格局下贏得差異化競爭優(yōu)勢的重要突破口，對促進中國信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實力提升都具有重要意義。

第二，“四全”現(xiàn)代監(jiān)測監(jiān)管體系將加快構(gòu)建。技術(shù)前進一小步，管理難度增大一大步。新時代、新技術(shù)條件下，監(jiān)測監(jiān)管面臨新任務(wù)新要求。從目前的工作部署來看，接下來將本著觀念超前、技術(shù)超前、手段超前的思路，積極采用大數(shù)據(jù)、云計算、可信計算、人工智能等技術(shù)手段，廣泛打通數(shù)據(jù)互聯(lián)通道，加快構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的安全、可靠、綠色的現(xiàn)代監(jiān)測監(jiān)管體系。

其基本迭代思路和發(fā)展趨勢是，從人防向技防延伸，從固定媒體向移動媒體延伸，從群體向個體延伸，從廣播電視向網(wǎng)絡(luò)延伸，從事后向事前延伸，從上面向下面延伸，從現(xiàn)有的向可能有的延伸，不斷提升精準(zhǔn)監(jiān)管、定向監(jiān)管、長期監(jiān)管的能力。

第三，信息革命成果為行業(yè)帶來重要轉(zhuǎn)機。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已蓄勢待發(fā)，移動優(yōu)先和人工智能是廣電行業(yè)把握這一重大機遇，推動“智慧廣電”建設(shè)的兩大戰(zhàn)略性支點。2019年6月6日，5G商用牌照正式發(fā)放，廣電全速推進“全國一網(wǎng)”整合的同時，積極建設(shè)面向5G的移動交互廣播電視網(wǎng)絡(luò)。

人工智能具有溢出帶動性很強的“頭雁效應(yīng)”，廣電行業(yè)將加大駕馭“算法”、提高“算力”的步伐，將人工智能為首的新一代信息技術(shù)成果廣泛“為我所用”到廣電的全流程、各環(huán)節(jié)，并逐步建立新的技術(shù)體系。

兩大支點同步強勁發(fā)力，必將引領(lǐng)“智慧廣電”建設(shè)進入全面深化、全面布局的新階段。構(gòu)建一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準(zhǔn)服務(wù)、全流程智能協(xié)同的融合傳播體系，和打造融媒化制作、智慧化傳播、精準(zhǔn)化服務(wù)的智慧廣電融媒體的進程都將明顯加快。綜合來看，2019年必將成為廣電行業(yè)轉(zhuǎn)變流量思維，全面進入高質(zhì)量精準(zhǔn)服務(wù)用戶新時代的關(guān)鍵一年。

第四，“智慧廣電＋”生態(tài)鏈在競合共贏中初具規(guī)模。新一輪科技革命的一個鮮明特征就是，前沿技術(shù)呈現(xiàn)多點突破態(tài)勢，正在形成多技術(shù)群相互支撐、齊頭并進的鏈?zhǔn)阶兏铩＜炊囗椉夹g(shù)的集成創(chuàng)新共同在推動這場影響社會的深刻變革。這種態(tài)勢下，任何一個行業(yè)系統(tǒng)都無法孤立生存發(fā)展，與外部各種資源、生產(chǎn)要素有機整合的能力成為必備技能。

以中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與中信集團、阿里巴巴的強強合作，中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區(qū)、中國（長沙）馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚，華數(shù)“智慧廣電+”創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等市場化聯(lián)盟為代表，廣電行業(yè)將進一步發(fā)揮主觀能動性，以打造健康可持續(xù)的“智慧廣電+”生態(tài)鏈為目標(biāo)，守住功能常量，做大價值增量，更積極地匯聚社會優(yōu)質(zhì)資源、選擇戰(zhàn)略合作伙伴競合共贏，突破內(nèi)部的條塊分割，突破行業(yè)的業(yè)務(wù)邊界，在廣電與不同行業(yè)之間催生化學(xué)反應(yīng)，開拓新的發(fā)展空間，創(chuàng)造性滿足人民群眾的美好生活需要，創(chuàng)造性服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，為廣電未來發(fā)展注入嶄新的生機與活力。

面對千帆競發(fā)的考驗、面對滾石上山的挑戰(zhàn)，讓我們凝心聚力，改革創(chuàng)新，全速沖刺；面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潮涌，面對全媒體時代的危與機，讓我們因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，贏得未來！